【未成年人保护】明确学生欺凌的界定！内蒙古“放大招”联合防治校园欺凌

“校园欺凌”一直备受社会各界关注。

据内蒙古自治区教育厅消息，近日，自治区教育厅、自治区党委政法委、高级人民法院、检察院、公安厅、民政厅、司法厅、人力资源和社会保障厅、自治区团委、妇联等11个部门联合印发《内蒙古自治区中小学生欺凌综合治理方案》。

以上方案明确了学生欺凌的界定，按照坚持“教育为先、预防为主、保护为本、法治为基”的原则，确定了三项处置情形、四项长效机制，科学合理、依法依规预防和处置欺凌事件。

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此前，教育部等11部门关于印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》的通知中，明确学生欺凌的界定是：

中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间，一方(个体或群体)单次，或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

通知要求，在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

防治中小学校园欺凌

校方该承担什么角色?

教育部等十一部门关于印发的通知中，除了要求学校加强教育，组织开展家长培训。还进一步明确：

①学校根据实际成立学生欺凌治理委员会，由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成，在高中阶段学校还应吸纳学生代表。

②加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。

③学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。

④教育行政部门要通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

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强化教育惩戒

（1）对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案，并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

（2）情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。

（3）对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

（4）情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

（5）屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育。

（6）涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。

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（7）对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门（工读）学校。

（8）对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

作为评价政府教育工作成效的重要内容

值得关注和点赞的是，此次印发的《内蒙古自治区中小学生欺凌综合治理方案》，还将预防学生欺凌工作，纳入考评和专项督导内容。把督导结果，作为评价政府教育工作成效的重要内容。通过通报、约谈、挂牌督办、一票否决制等方式，推动全区预防学生欺凌工作取得实效。

原标题：《【未成年人保护】明确学生欺凌的界定！内蒙古“放大招”联合防治校园欺凌》

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